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“十三五”规划系列报道:一路向西,中国再开放

      2013年9月和10月,中国国家主席习近平陆续提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。这一跨越时空的宏伟构想在得到国际社会,特别是沿线60多个国家积极响应的同时,也遭到一些西方媒体的误读和质疑,他们担心中国的“一带一路”会成为中国版的“马歇尔计划”,并怀疑中国将借此争夺地区主导权。

  不久前,习近平在访英时表示,“一带一路”是开放的,源于古丝绸之路但不限于古丝绸之路,地域范围上东牵亚太经济圈,西接欧洲经济圈,是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”,所有感兴趣的国家都可以添加进入“朋友圈”。“一带一路”不是某一方的私家小路,而是大家携手前进的阳光大道。习近平的讲话在英国得到广泛回应,伦敦金融城市长叶雅伦表示:“‘一带一路’倡议可以说很好地利用了丝绸之路的概念,重新将东方世界与欧洲联系在一起,一部分通过海路实现,一部分通过陆路实现,这为我们提供了很好的合作机会,特别是在基础设施方面的合作,有利于我们未来共同的发展。”

  日前,在北京召开的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,建议提出,中国将推进“一带一路”建设,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,推进国际产能和装备制造合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。这是中国五年规划第一次与沿线国家展开互动,将大大促进中国与有关国家在各个领域加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。历经三十多年的“引进来”政策之后,中国目前已步入“引进来”与“走出去”并重的全新阶段。中国国际问题研究所助理研究员苏晓晖认为,作为中国对外开放的新平台,牵手东亚经济圈和欧洲经济圈的“一带一路”在促进中国经济转型升级的同时,必将为相关国家带来新的发展机遇。她说:“‘一带一路’是服务于双方的,尤其丝绸之路经济带,从它的设计上看是连接亚洲和欧洲大陆的。东亚的经济圈是目前非常有前景、希望的,是亚洲非常生机勃勃的地区,很多国家都非常关注东亚的发展,我们所说的亚洲世纪实际上是一个很积极的定义,对于欧洲来说,很多发达国家已经有很好的基础,所以说双方之间的连通肯定会产生一些很积极的效应。”

  韩国是东亚地区的一个重要的经济体,2013年,韩国政府提出欧亚倡议经济外交构想。今年7月,来自韩国政界、学界、文艺界等多个领域的250名人员搭乘欧亚友谊特快列车,分别前往俄罗斯的伊尔库茨克和德国的柏林,该行程始于韩国釜山,途径北京、乌兰巴托等五个国家十余个城市,韩国东国大学的教授尹明喆参与了此次行程,“我们一路上和很多国家的专家人士进行了交流,参观了很多产业设施,也感受到欧亚地区在很多领域可以互相融合、共同发展。”

  尹明喆教授介绍说,韩国欧亚倡议的核心内容是构建连接欧亚大陆的物流复合网络,与中国“一带一路”的基本方向一致,都是以亚洲为区域中心向西发展,将欧洲与亚洲连成一体。目前,欧亚地区的人口占世界人口的75%,GDP总量占全球的60%,具有广阔的市场发展前景,而中韩两国的构想均涉及到各国的共同参与与规划,尹明喆教授认为:“我认为基于欧亚倡议和‘一带一路’的这些共通点,可以实现两者的对接,实现共赢。”

  在丝绸之路经济带的另一侧,即在欧洲的国家中,“一带一路”的战略倡议也在日渐深入人心。德国驻华大使柯慕贤表示:“丝绸之路经济带的倡议在德国已经是众所周知的概念,中德之间已经有一条从重庆到杜伊斯堡的铁路相连,习近平主席在2014年访德国期间亲自迎接了从重庆开来的列车。我认为这种陆路相接会继续促进贸易关系,会继续促进中欧之间的交通基础设施建设,会出现非常多的基础设施项目。”

  意大利驻华大使谢国谊表示:“意大利非常有兴趣参与‘一带一路’的合作,不但要参与,而且还要争取一个重要的位置。因为这个项目有着非常重要的经济、政治意义,非常有远见。丝绸之路早已存在,过去意大利和中国分别在丝绸之路的两端,是一条促进文化、经济等众多领域的路。我们对‘一带一路’的合作是非常期待的,合作将涉及到铁路、港口、航空等方面的连接,其实部分领域我们已经有合作,目前意大利直飞中国的航班已经有49个。”

    商务部11月4日发布消息称,今年1至9月,中国与“一带一路”沿线国家双边贸易总额7428亿美元,占中国同期进出口总额的25.6%;中国企业共对“一带一路”沿线的48个国家进行了直接投资,合计120.3亿美元,同比增长超过66%;“一带一路”沿线国家对华投资设立企业1604家,实际投入外资金额61.2亿美元,同比增长18.4%。

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